5月6日，习近平总书记指出，及时总结和运用好湖北省和武汉市疫情防控实践中行之有效的做法，围绕暴露出的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，理顺医药卫生体制。

疫情防控期间，武汉等城市基层医疗卫生机构通过参与社区联防联控，在新冠病毒肺炎患者的筛查和治疗、密接人员随访和病家消毒、流行病学调查和数据收集等方面承担了大量工作，也为缓解“医疗挤兑”和“购药就医难”做出了重要贡献。

那么如何按照总书记要求，将健康融入社区治理，筑牢群众生命安全第一道防线呢？

首先，完善基层社区健康治理体系。

成立街道卫生健康工作委员会，社区卫生中心负责人任办公室主任，参与辖区卫生健康管理工作；选聘社区医生进入社区两委，协助社区公共卫生、应急管理、爱国卫生及签约服务等一揽子公共事务。同时，将社区卫生机构纳入基层治理的重要主体，将健康社区创建纳入基层公共事务范畴，进行相应财力、物力供给制度安排，解决社区管理与社区卫生两张皮。

其次，加大财政投入夯实社区卫生服务公共平台。

按照疫情防控常态化新要求，明晰社区卫生机构职责和功能定位，政府办基层社区卫生机构建立“一类保障二类管理”运行机制，补齐房屋、设备和人员编制弱项；新冠肺炎疫情再次印证基层社区健康信息化的重要性，国家应从立法、信息技术、数据标准等方面加以规范，从智慧城市、数字化社会高度，统一规划实施。

第三，促进健康守门人制度落地。

新冠病毒肺炎疫情期间，社区首诊、定点医院治疗相结合的经验表明，分级诊疗效果非常好。但是，没有健康守门人制度支撑，分级诊疗的效果非常有限。有必要以此次新冠肺炎疫情防控为契机，推动改革，强化基层首诊和转诊制度，促进分级诊疗制度加快建设。

建议加强社区卫生服务能力建设，设立“全科医生专项工程”，推进社区医防融合；完善基于“互联网+”的城市医共体建设，引导优质资源下沉。同时，发挥医保杠杆作用，建立门诊统筹基金，通过基金预算管理，鼓励患者就近就医；其次，整合财政基本公共卫生经费，以家庭为单元、按人头付费，引导居民有序就医。