政策解读

鼓励子女与父母就近居住

字号+ 作者:退休生活也精彩 来源:退休生活也精彩 2021-12-11 我要评论

鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活必须完善政策,搬走“三座大山”

 
   “鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活” 
                必须完善政策,搬走“三座大山”

 

 

         11月24日,中共中央、国务院发布关于加强新时代老龄工作的意见。意见提到,将研究制定住房等支持政策,鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。

 

 

        在近日印发的《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》中,也提到完善家庭支持体系,增强家庭养老保障能力。制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施,鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活。一时间,这个话题冲上热搜。

 
            你是否愿意与父母同住?
 
        一家媒体在微博上做了一个“你是否愿意与父母同住”的调查,约5000参与,1/4的人愿意和父母一起住,1/4的人不愿意,担心会产生矛盾,而接近半数的人选择了“有条件就近居住最理想”。也就是说,几乎3/4的人希望和父母的距离再近一些。
 
 

 

       有想的,也有不想的。真人秀节目《非诚勿扰》的女嘉宾,就有不少提出不希望和另一边的父母住的太近。现实中,许多小两口也不希望和父母住在一起。
 
 

 

       这样的案例并不少。前两年,重庆江津有位九旬老人到法院起诉儿子,不是要儿子给赡养费,而是想和儿子一起住,但儿子不愿意,对老人态度恶劣。法院调解后,儿子终于意识到,老人太孤独,需要精神上的慰籍。
      而杭州有一个完全相反的案子,八十多岁的王阿姨到法院起诉儿子,要求让一直同住的儿子一家搬走,儿子不搬,后来又到法院申请强制执行,终于把常年啃老还虐待她的儿子一家赶了出去…… 
 
 

 

       从这些案例不难看出,父母与子女是否愿意共同生活,与不同家庭的亲缘关系是否和睦有关。河南有媒体也做过针对老人意愿的调查:年龄越“轻”的老年人,比如刚退休、身体也健康硬朗,和子女同住的意愿相对比较低,有的是更容易理解子女对“小家庭”不被打扰的期待;有的则是自己希望享受“自由”,不想以前被子女拴着,现在被孙子女拴着。而随着年龄增长,身体条件变差,特别是变成独居以后,老人的意愿就会发生改变,独身老人和高龄老人愿意和子女同住的愿望最强。

 

         鼓励就近居住是一种政策倾向
 
       单身或刚结婚的时候,不愿意和老人同住;一旦有了孩子,家中老人就成了帮忙带孩子的主力。而与老人同住,又往往带来种种家庭矛盾,日积月累之下,很可能为将来不愿共同生活埋下伏笔。红星新闻分析,是否共同生活的意愿,在老年人和子女之间,很可能存在一种阶段性的错位。 
 
 

 

         红星新闻评论称,“鼓励就近居住或共同生活”变成一种顶层设计的价值,并不是去解决每个家庭面临的具体情景,它代表的是一种政策倾向,是对养老的制度性安排。简单地说,就是它要通过政策调整,搬离那些阻碍了成年子女与父母共同生活的“绊脚石”。
 
 

 

      比如,当子女远离故乡打拼或成家立业的时候,老年人随迁是否方便?当大城市的居住成本、生活成本过高,而无法全家安居的时候,故乡又能否为年轻人回乡创业、就业提供充足机会?还有老人的医保和养老福利,跨省能否报销和领取,报销或领取是否足够便利?这是大面上的,还有细节关照,比如要共同生活,那么改善性住房的户型也会随市场需求而发生改变,甚至小区的配套设施、社区养老的公共服务、老住宅加装电梯的推进等,都将是牵一发动全身之后要解决的问题。
 
 子女与父母就近居住面临“三座大山”
 
        光明网的一篇时评认为:“就近与父母居住可能是一种更好的方式,即保持‘一碗汤的距离’,双方既可各自独立,又能相互照顾。”然而,在城市化发展的大背景下,子女迁徙到大城市,父母留在中小城市是一种常态。子女要照料父母,就面临两种选择:一种是回到家乡发展,另一种是将父母接到身边。
 
 

 

         对于第一种方向,澎湃新闻评论道:“三线以下城市生活成本低,生活节奏慢,但就业也面临困难。”与此同时,两地在经济、教育、医疗水平等方面的较大差异,也会削弱子女的返乡意愿。
 
 

 

        《经济观察报》评论直言:“这种迁徙,对个体而言,属于自主选择,但从整体上看,不符合家庭的行为规律,也不符合社会的发展规律。人类乃至生物的繁衍生息,都是资源向下一代倾斜的,要求子女家庭为了老人牺牲自己的事业,孙辈的学业回老家,不现实。”
 
 

 

       而要让子女有能力将父母接到大城市居住,则需在住房、医保、公共设施等方面打通政策堵点。光明网评论认为:“需要在住房政策和房价上进行调整,有利于家庭买得起或易于租住两套房,才能满足成年子女与父母就近居住的养老条件。”
 
 

 

       中国人民大学副校长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏在接受媒体采访时说,过去五年,国家出台了个人税务中养老负担的减免等一些鼓励措施,此次出台的意见将这一部分更加细化,即若有子女和老年父母就近居住或共同居住,要在住房(包括租赁)、阶梯性水电气价格上,应有一定优惠措施,从而为下一步政策落地提供支持。
 
 

 

        可见,和父母保持“一碗汤”的距离最好,但实现起来并不容易。搬走“绊脚石”,远比我们想象的要困难得多。
 
 

 

      子女就业、孩子就学、老人就医,是摆在成年子女与父母就近居住前面的“三座大山”。搬走这“三座大山”,需要政策“工具箱”不断完善,也需要社会经济的进一步发展。毕竟,这一切都建立在物质基础之上。 

 
 
 
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