12月9日，国务院新闻办召开新闻发布会，就近日印发的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》进行解读。

国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军表示，《意见》与2019年中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及即将印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，共同构成实施积极应对人口老龄化国家战略、实现老龄事业和产业高质量发展的顶层设计，均是老龄工作纲领性文件，意义重大。

健康老龄化主要是指从生命全过程的角度，对所有影响健康的因素进行综合、系统的干预，营造有利于老年健康的社会支持和生活环境，以延长健康预期寿命，维护老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。

王建军指出，《意见》贯穿始终的一条主线是将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，回答了对于人口老龄化怎么看、怎么办、怎么干的问题。健康老龄化是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段，既符合人类社会应对人口老龄化的一般规律，也符合中国国情。

农村养老问题一直是我国老龄工作的难点和焦点，随着劳动力向城市单向流动，农村出现大批无人照顾的留守和空巢老年人。

党中央、国务院高度重视农村留守和空巢老年人养老问题。据介绍，《意见》对农村留守和空巢老年人关爱服务提出要求，总体来讲分为3个层次：在推进普惠性居家和社区养老服务工作中，将农村留守和空巢老年人列为重点服务群体和优先照顾对象，推进老年人餐桌、日间照料、适老化改造等工作；在推进农村养老服务过程中，结合农村实际和特点形成创新实践，比如农村互助养老服务、“党建﹢农村养老服务”、农村社会兜底项目建设等；针对农村留守和空巢老年人建立关爱服务体系，普遍开展定期巡访制度，了解他们的养老需求，提供应急救援。