9月，国家及地方医疗健康领域政策、规划频发，涉及公共卫生、医疗服务改革等领域，多条发展规划及政策为未来医疗卫生事业发展指明方向，为卫生健康领域推进高质量发展建设提供指导。远图结合行业关注方向，梳理要点如下。

国家发改委：2021年度卫生健康领域

中央预算内投资300亿元

近日，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，下达2021年度卫生健康领域中央预算内投资300亿元，构筑公卫防疫屏障，搭建便民就医平台，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。总的看，呈现以下五个特点。

一、直击公共卫生“主干薄弱”痼疾，推进省市县三级疾控中心建设达标切线。围绕新冠疫情防控短板弱项，安排中央投资84.44亿元，支持省、市、县三级疾控中心建设。

二、着眼群众“看病难”问题，推动优质医疗资源向群众身边拓展延伸。安排中央投资85.3亿元，支持24个国家区域医疗中心试点医院起步建设，3个省级区域医疗中心网格化布局，113个县级医院提标扩能，推动特大城市“瘦身健体”，引导优质医疗资源向基层下沉、向群众身边延伸。

三、聚焦“重点病种”突破，打造疑难病症诊治省域高地。安排中央投资40.15亿元。

四、围绕“优生优育”目标，提升妇女儿童健康服务保障能力。安排中央投资27.71亿元，持续改善优生优育全程服务条件。

五、立足中医“守正创新”需要，推动中医药特色发展。安排中央投资62.4亿元，保障人民群众方便看中医、看上好中医、放心用中药。

国新办：《国家人权行动计划（2021-2025年）

国务院新闻办公室9月9日发布《国家人权行动计划（2021－2025年）》。制定和实施《行动计划》，将满足人民对人权保障的新需求作为奋斗方向，充分保障人民的经济社会文化权利，其中第五点”健康权利”中，提出保障人民健康权利要做到如下几点：

1、构建强大公共卫生体系。升级改造20个国家重大传染病防控救治基地。

2、完善医疗卫生服务体系建设。加强公立医院建设。完善城乡医疗服务网络，促进乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到国家标准。推动省市优质医疗资源支持县级医院发展。加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。

3、完善慢性病、地方病防治体系；4、提升医护人员培养质量与规模。5、健全全民医保制度。巩固完善全民医保制度。将符合条件的互联网医疗服务按规定纳入医保支付范围，落实异地就医结算。稳步建立长期护理保险制度。5、提高精神健康服务水平；6、持续提升青少年健康和体质水平；7、确保食品药品安全；8、促进中医药发展。

9、推进智慧医疗。完善电子健康档案和病历、电子处方等数据库，加快医疗卫生机构数据共享。推广远程医疗。运用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。

国家卫健委等八部门：《深化医疗服务价格改革试点》

近日，国家医保局、国家卫生健康委等8部门印发《深化医疗服务价格改革试点》。要控制人民群众医药费用负担，也要适应经济社会发展，在调动医院和医务人员积极性、支持医疗服务创新发展上做文章，促进提高医疗卫生为人民服务的质量和水平。《试点方案》明确在建立健全五大机制上进行探索：

《方案》明确，探索政府指导和公立医疗机构参与相结合的价格形成机制，充分发挥公立医疗机构专业优势，合理确定医疗服务价格。建立灵敏有度的价格动态调整机制，发挥价格合理补偿功能，稳定调价预期、理顺比价关系，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续。坚持系统观念，统筹推进公立医院补偿机制、分级诊疗、医疗控费、医保支付等相关改革，完善激励约束机制，增强改革的系统性、整体性、协同性，形成综合效应。

2021年医院智慧服务分级评估和智慧管理自评工作启动

9月17日，国家卫生健康委医政医管局发布《关于开展2021年医院智慧服务分级评估和智慧管理自评工作的通知》。

【评估对象】：应用信息系统开展智慧服务和智慧管理的二级及以上医院

【评估内容】：医院智慧服务分级和智慧管理分级

【数据填报时间】：2021年9月23日至10月28日

国务院：《中国妇女发展纲要（2021-2030）》、

           《中国儿童发展纲要（2021-2030）》

《中国妇女发展纲要（2021-2030）》中提出，要完善保障妇女健康的制度机制。深入实施“健康中国行动”和“健康中国母亲行动”，全面推进健康中国建设，深入推进医疗、医保、医药联动改革；加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络；建立完善妇女全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务。

《中国儿童发展纲要（2021-2030）》目标覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高。要优先保障儿童健康。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加大对儿童医疗卫生与健康事业的投入力度，建设统一的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息共享，完善妇幼健康统计调查制度，推行“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联共享，实现儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化。完善儿童健康服务体系。构建国家、区域、省、市、县级儿童医疗保健服务网络，以妇幼保健机构、儿童医院和综合医院儿科为重点，统筹规划和配置区域内儿童健康服务资源。

浙江：《关于卫生健康领域推进高质量发展

建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》

浙江省卫生健康委近日印发《关于卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》。《方案》提出：到2025年，基本建成健康浙江，实现“病有良医、老有康养、幼有优育”，人人享有优质、均等、普惠的全生命周期医疗健康服务。

——城乡居民更加健康长寿。人均预期寿命达80岁以上，人群主要健康指标达到高收入国家水平。

——优质资源更加充裕均衡。千人医师数、千人护士数分别达到4.3人、5人，千人床位数达7.5张，县域就诊率达90%、基层就诊率达65%以上。

——卫生服务更加普惠共享。城乡居民基本公共卫生服务全覆盖、健康体检制度全覆盖，重点人群家庭医生签约覆盖率达80%以上。

——健康制度更加成熟完善。卫生健康数字化改革、健康浙江、“医学高峰”、县域医共体、综合医改等制度和理论创新取得重大突破性成果。健康浙江发展指数达85，市、县（市、区）健康发展差异系数逐步缩小，个人卫生支出占卫生总费用的比例降到26%以下。

贵州：《智慧医院三年提升计划实施方案》

近日，贵州省卫生健康委印发《贵州省智慧医院三年提升计划（2021-2023）实施方案》的通知，明确将在县级以上公立医疗机构（含综合医院、中医医院、专科医院、妇幼保健院）加快推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设。

——以服务临床为基础，扎实建设智慧医疗。包括推进以电子病历为核心的信息化建设，推动医院信息系统互联互通，加强智能化和新兴技术应用，丰富新兴技术在医院的应用场景，创新医疗服务模式。

——以服务患者为中心，规范提供智慧服务。提升智慧服务水平，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、院内导航、检查检验结果查询等线上服务，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接，缩短就诊者排队等候时间。深化远程医疗应用；鼓励有条件的县级以上公立医疗机构建设互联网医院；全面推广应用“黔康码”进行身份确认和授权，实现看病就医“一码通”。

——以提升效率为导向，创新开展智慧管理。充分运用智慧管理工具促进医院精细化管理；建设完善医院综合运营管理系统（HRP系统），支撑医院运营管理。

——以信息标准和安全为保障，夯实智慧医院基础。推进国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评，提升医院信息标准化建设水平；强化信息安全防护体系建设；加强医院数据中心和网络建设，加快院内5G网络覆盖。