从1982年我国把计划生育作为基本国策，到2016年1月起生育二孩合法，在此长达34年的历史进程中，数以千万计的家庭响应国家号召，现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。

截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。步入老年阶段的人群中，30%以上是独生子女父母，未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。

与多子女家庭养老相比，独生子女家庭将遭遇更大的养老困境：

一是经济保障面临困境。

由于独生子女教育成本飙升、婚房倾囊支助、孙辈隔代抚养补贴等，大多数独生子女家庭财富积累和增长有限。

此外，老年人是各种慢性病的高发群体，日渐老去的过程中个人承担的医疗费也在增长，一旦遇上医疗费用较大时往往需要子女的补贴，必然会出现家庭经济困难。

图源：视觉中国

二是生活照料面临困境。

目前独生子女父母的老年生活主要还是靠自己或老伴的照顾，反之帮助独生子女做家务、带孩子的不在少数。

一旦进入高龄阶段，老人身体健康状况日益下降、自理能力逐渐丧失的时候，日常生活照料或长期护理就成了非常紧迫的需求。

三是精神慰藉面临困境。

中国社科院人口所主编的《人口与劳动绿皮书》显示，子女与父母每天见面的比例不足30%，近50%的家庭每周或只有每月才能见面。

此外，社会流动性增强、行业竞争激烈、职业工作强度大，使独生子女不得不为自身事业前程考虑，往往心有余而力不足，很难有足够的精力满足老年人的精神需求。

四是“失独家庭”养老困境更为严重。

大龄独生子女夭折或发生严重伤病残事件，对一个独生子女家庭的打击几乎是毁灭性的，这些家庭因无子女或子女失能而面临巨大的养老、医疗、心理、精神等方面的困境。

对此，据湘声报-湖南政协新闻网报道，2017年全国两会期间，时任全国人大代表的邓三龙在接受采访时，一句“有当年的‘计划生育’，就应该有今天的‘计划养老’”，经众多媒体报道后，在中老年群体中得到广泛共鸣。

湘声报记者：

您在2017年全国人大会上提出完善独生子女家庭养老政策，为什么会提出这样一个建议？

邓三龙：

我在担任安化县县长和沅江市委书记期间，正值计划生育政策最严格的时期，除了自己响应号召外，我曾一遍遍地动员群众“只生一个好”。

如今我们这代人逐渐老去，有工作的还好，即使孩子没就业，生活也能维持；但一些夫妻双双下岗，甚至失独家庭，他们怎么维持生活？

我感觉自己有责任把他们的请求向党和国家提出来，但没想到在全国独生子女家庭中引起了巨大反响。

图为全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙，图片来自红网

未来，为了实现这一群体老有所养，邓三龙建议：

据羊城晚报报道，全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙表示：“如果这一群体老无所养，全面建设小康社会将不全面。”

邓三龙建议：有计划生育，就应有计划养老，要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。

比如：

要分层次建立国有养老院，构建起中国特色的国有养老体系。

对属独生子女家庭的老人，建议在70周岁以后实行费用全免，70周岁以前适度收费；

对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人，则在60岁以后，即实行免费养老。

截至2016年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构约3.1万个，所提供的养老床位仅584万张，远远无法满足当前的养老需求。

为此，要因地制宜鼓励发展社会机构养老，在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策，推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。

人大代表的这个建议一出，就得到很多中老年朋友的支持，可见大家的希望如此。

而如今，实现免费养老，我国还有很远的路要走，毕竟我国人口基数庞大，老年人就有近2.6亿，如果纯靠国家，这负担太重，但我们总算是看到了有人关注老年人养老困境这个问题，将来也会有更多影响力的人物为大家发声，这也是一件好事情。
 

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